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媒体图解贪官落跑路线图:子女先行一步全家移民

文章发布时间:2015/5/26 6:36:53


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“官跑跑”路线图

 

整理_艾冰

2013年9月29日, 中国银行哈尔滨河松街支行原行长高山案开庭审理。曾潜逃加拿大9年,被控8项重罪,高山受审,将外逃贪官这一特殊群体再度置于聚光灯下。

事实上,今年6月以来,已先后发现广州市花都区政协主席王雁威、湖北省公安县畜牧兽医局原局长蔡道明等官员“失踪”,他们或已外逃的猜测不绝于耳。

进入新世纪以来,贪官外逃进入高发期。在愈来愈严格的监督之下潜逃出境,贪官的准备也充满“技术含量”。从酝酿潜逃、实地考察、转人转钱,到最终出逃,有的经历了长达数年的策划,有的潜逃后,同事才“不明觉厉”。

廉政瞭望记者梳理了从2003年4月到2013年4月,10年间曾引起广泛关注的深圳市南山区原政协主席温玲等10名外逃贪官事前准备情况,揭开“外逃贪官潜伏期”种种谜团,为进一步打击贪官外逃提供参考。

非一日之功,杨秀珠“预谋”7年方出逃

梳理这10名外逃官员情况,可发现共通之处。如10人出逃时的平均年龄为50.6岁,最年长者为62岁的深圳市南山区原政协主席温玲。10人中,9人年龄在45岁以上。知名反腐学者王明高分析,贪官往往“知天命”后外逃,有仕途无望、思想退化等因素。还有重要的一点,就是各方面该准备的已经准备好了。

梳理10名贪官出逃的准备时间,可以看出其老谋深算。如2004年1月出逃的原河南省高速公路局局长、高速公路发展有限公司董事长童言白就经过了6年酝酿,早在1998年就办理了因私出国护照;而当四川移动数据部原总经理李向东2010年潜逃后,同事才恍然大悟,李妻姚红何以在年富力强时,就从四川电信集团实业公司副总经理职务上离职去加拿大。那一年,距李向东“跑路”尚有6年。

杨秀珠也是典型。早在其出逃前7年的1996年,她就买下了美国曼哈顿中城一座5层大楼。逃到美国后,她一度当起了包租婆。

对选择外逃目的地,一众贪官狡猾而谨慎。“美国是乐园,加拿大是天堂”,有人曾称这是外逃贪官总结的经验。有报道称,美、加特别是加拿大,有着“一个成功,全家移民”的便利。加拿大移民环境“易进难出”,一旦出现问题,其复杂的司法程序使得审理过程旷日持久,可以起到一定的庇护作用。

一些贪官还进行过“实地考察”。在这方面,国企领导显然比政府官员更有“优势”。知情人介绍,河南高速建设需要对外融资,老总童言白的出国机会很多。身为国有银行基层支行行长的高山,更是以考察为名,18次到加拿大“踩点”。

原温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪就没那么“幸运”。他不仅此前鲜到巴黎,就连考察也一波三折。《环球人物》称,2008年5月,温州市委一名常委曾计划率团访问巴黎,但后因汶川地震,抵御台风和配合北京奥运等工作延误,杨湘洪率领的团队9月才成行。

8人是“裸官”,全家一起逃

杨湘洪出国的周折,并不影响他的潜逃计划。媒体报道称,2008年初,杨湘洪夫妇安排久在国外的独生女杨铃铛嫁给了温州籍旅法富翁之子。就在杨湘洪出国前,杨铃铛回到温州;杨湘洪脱离考察团前几天,她又突然返回巴黎,个中玄机引人猜测。

贪官外逃,基本是“全家总动员”。廉政瞭望纳入统计的10人,杨秀珠、江西鄱阳县财政局经建股股长李华波是全家一起出逃,其余8人在国内做官时已戴上“裸官”的帽子。如,深圳市南山区原政协主席温玲、辽宁省凤城市委原书记王国强的女儿均已在美国多年,童言白的妻儿早已在澳大利亚……

贪官子女先行一步,多以留学、打工等为理由,配偶则通过陪读、做生意等出境,有时甚至假离婚。如2001年潜逃的贪官余振东,案发前与妻子离婚,其妻随即与一个美国人闪电结婚,获得绿卡。5年后,余振东与前妻“破镜重圆”。

高山还制造了假象:妻子李雪在北师大学读硕士,女儿高山雪莲则在郑州外祖母家。事实上,从2002年起,李雪在苏格兰爱丁堡大学学习心理学;女儿已在加拿大温哥华定居。2004年12月,待李雪申请技术移民获批,一家三口获加拿大永久居住权后,高山外逃。

有的贪官最后成功离境,也有赖于“贪内助”。据财新网报道,辽宁省凤城市委原书记王国强被调查期间离境,是因其长期在海关工作、担任丹东市海关主任科员的妻子谭某的帮助。待王国强出逃后,其妻随后出境,一家最后在美国“团聚”。

比较例外的还是杨湘洪。据《家庭》披露,杨湘洪出国时,也把游捷纳入“考察团”,不料却未被批准。2009年3月,游捷在国内落网。

财产转移:黑社会一条龙服务

常言道,兵马未动,粮草先行。贪官要外逃,必须先把敛来的巨额财产转移出去,后半生才能坐地生财、衣食无忧。

据了解,贪官向境外转移财产的主要手段有直接携带现金、交易套现、借助电子货币和股票、通过地下钱庄、在海外设立空壳公司等。本文梳理的10人,也大多采用这些方式。

高山将不法巨款转入加拿大,便是通过地下钱庄。2004年11月中旬,高山同伙李东哲的手下,携带高山从河松街支行开出的1.6亿转账支票,到沈阳大北窑南街一家百货贸易公司,通过该公司副总将资金转至李东哲控制的加拿大温哥华新天地公司。此后,又以相同手段两次转款共2亿元。

原河南国企豫港公司董事长程三昌,潜逃前早就在新西兰成立了豫港公司的分公司,他的资金就是通过分公司转移的。河南省检察院一名官员认为,童言白转移资产的情况也类似。

“外逃官员的资金通过‘可信赖’的公司向外转移。以这些公司在海外的业务为掩护,官员可将手中的钱存到该公司境外的账户上,或存到自己境外的账户上。由于境外银行的保密原则,官员的海外资金也很难被查清。”这名官员说。

梳理其他贪官转移财产情况,还可发现更多类型,不过其原则都是“找好中介”。如通过外商直接转移出境。2000年轰动全国的沈阳“慕马案”主犯、沈阳市原常务副市长马向东曾通过来辽宁投资的商人,把178万美元全部转移到东南亚。

现金通过一些免检通关的车进入港澳进行中转,也一度成为捷径。贪官通常在港澳完成兑换后,再汇到目的地。

“黑社会”也盯上了财产转移的生意。据媒体报道,在美国、澳大利亚等中国贪官较多的国家,有华人开公司提供“一条龙”服务。他们利用当地法律的漏洞,和所在国律师合作,为贪官们办理从购买房产,到洗钱,再到取得合法身份等全套服务。当然,收费也相当高昂。

多在组织谈话后“落跑”?

筹划了那么久,什么时候跑,是贪官们最后“惊险的一跳”。

梳理10名外逃官员情况,可发现,他们出逃的时间节点高度一致,多选在自己深陷其中的重大案件爆发前后。特别是组织谈话,让贪官成为惊弓之鸟。

以童言白为例,时为河南高速公路发展有限公司董事长的他,在2006年有关部门调查许漯高速建设质量问题时,于春节期间外逃。

据本刊统计,10名外逃贪官中,接受完组织谈话后外逃的有5例。如2012年3月,温玲在被纪委约谈后第3天,从深圳湾口岸离境出逃美国。2006年上半年,福建省纪检机关曾多次找周金伙谈话。至6月2日,周在福州被纪委人员问话后,称记不清了,要回家翻记录,迅即外逃。

李向东的经历更具戏剧性。据《时代周报》报道,2010年3月25日,国家审计署派小组进驻四川移动,下午约李向东谈话。据称,因李向东在无线音乐基地方面颇有成就,这是上级准备提拔他之前的一次谈话,不料李向东却连夜逃逸。

由此可见,如何加强谈话后对贪官行动的掌握,配套措施亟待完善。此次南京市原市长季建业落马,一个细节值得咀嚼:其国庆后出访被叫停。

此外,贪官出逃时间也存在一定规律。本刊统计的10人中,8人选择上半年出逃,近半选择元旦、春节等假期逃亡,如李华波对邻居撒谎说,要去海南过春节,却逃往了加拿大。

离境时为逃避组织监督,有的贪官最后还会“虚晃一枪”。如2003年4月20日上午,杨秀珠出逃前就给浙江省建设厅领导打电话,说母亲病了,要回家看望,之后又给其下属打电话:"这两天不要打我的手机。”《中国青年报》则披露,李向东潜逃时,将手机给一街头棒棒,称要出差,外地漫游太贵,让其帮忙保管,嘱其不关机也不接听。棒棒满城跑,监控者认为李向东尚在城中,3天后才知上当。

附一:“跑跑”末路:局长到殡仪馆背尸体

出逃法国后的杨湘洪态度强硬,拒绝与浙江省委派来法国做工作的人见面。成功潜逃的“小股长”李华波还给局党委副书记打来电话:“我已经逃到了加拿大,这几年,我贪污了很多公款。”

然而,一些“官跑跑”随后的生活,却并非如此逍遥。广东中山市实业发展公司原负责人陈满雄外逃泰国后,做了彻底的整容手术,连皮肤都进行了漂白,还是被引渡回国,获无期徒刑。长沙市原国土局长左天柱出逃美国后,携带的几百万赃款很快被挥霍一空,情妇也离他而去,他只能靠给殡仪馆背尸体谋生。

近年来,海外追贪与贪官出逃预防被提到更重要位置,我国出台《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等。截至2013年5月,我国已与36个国家签订了引渡条约。本刊统计的近10年10大出逃贪官中,胡星、高山已走上过被告席。

2013年9月29日上午,公诉机关指控高山一伙占用276笔存款合计28亿元,庭上的高山语出惊人,不时抵赖。不过,或许这两句话是其内心想法——“坦白说我在国外的这几年生活得并不好,精神压力非常大……该是画上个句号的时候了”。

附二:“官跑跑”路线图

王国强辽宁省凤城市原市委书记

出逃时间:2012年4月出逃年龄:52

杨湘洪温州市原市委常委、鹿城区委书记

出逃时间:2008年9月出逃年龄:52

温玲深圳市南山区原政协主席

出逃时间:2012年4月出逃年龄:60

李华波江西鄱阳财政局原经建股长

出逃时间:2011年2月出逃年龄:49

李向东(潜逃未遂)

四川移动数据部原总经理

出逃时间:2010年3月出逃年龄:45

胡星云南省交通厅原副厅长

出逃时间:2007年1月出逃年龄:49

周金伙福建省工商局原局长

出逃时间:2006年6月出逃年龄:57

高山中行哈尔滨河松街支行原行长

出逃时间:2004年12月出逃年龄:39

童言白河南高速公路集团原董事长

出逃时间:2004年1月出逃年龄:47

杨秀珠浙江省建设厅原副厅长

出逃时间:2003年4月出逃年龄:56 

 

 

 


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